12月21日，记者从省政府召开的《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》新闻发布会获悉，该方案已于近日出台。《工作方案》在德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五个方面下功夫，共提出22项具体措施。

发展目标 实现德智体美劳“五育并举”

安徽省教育厅厅长赵振华表示，经过多年改革与发展，安徽省教育事业取得长足进步并发生了格局性变化，学前教育毛入园率提高到94%以上，县城义务教育基本均衡提前3年实现全覆盖，高中阶段毛入学率达到92%以上，高等教育毛入学率继续保持在50%以上，高等教育“双一流”建设取得重要进展。

不过，目前还面临一些突出问题和短板弱项，如科学的教育质量观尚未树牢，素质教育发展成效不够理想，德智体美劳“五育并举”发展不平衡等。《工作方案》结合安徽省实际提出了到2025年和2035年，全省大中小学德智体美劳全面发展教育体系建设的目标。通过5到10年的工作推进，“五育并举”的培养体系、管理体系和科学评价体系进一步完善，学校、家庭、社会三位一体育人体系基本形成。

德育铸魂 研制全省大中小学心理危机干预指导手册

《工作方案》提出，全面推进大中小学思政课备课、教学、培训一体化机制建设，建设一批大中小学思政课一体化同城联盟，建立一批大中小学德育一体化教科研机制。同时，鼓励教学名师到思政课堂上讲课，常态化开展领导干部上讲台行动。

在学校，除了全员都有育人职责外，关键还要有一支素质高、责任心强的德育工作领军队伍。未来，全省将强化中小学班主任队伍建设，为中小学班主任建立专业发展和成长的激励机制和平台，开展中小学班主任基本功大赛，建设一批省级名班主任工作室，定期遴选一批省级中小学优秀班主任、年度十佳班主任，并建立健全大中小学德育类职称评审制度。

心理健康同样很重要。接下来，安徽将研制全省大中小学心理危机干预指导手册，分批分期建设省、市、县（含市、区）、校四级儿童青少年心理咨询服务热线系统，加强心理咨询辅导服务。

智育提质 出台基础教育各学段学科教育指导意见

智育提质是认真落实“双减”政策的要求，主要有两方面亮点。一是推进基础教育减负增效，要精准分析学情，注重差异化教学和个性化指导，更加注重面向人人、因材施教，落实“零起点”教学。同时，出台基础教育各学段学科教育指导意见，并加强作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”。

另一大亮点在于职业教育的提质培优。安徽省将优化职业教育供给机构，优先发展新一代信息技术等十大新兴产业需要的新兴专业，鼓励学校开设紧缺的符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。推动高校建设政府、行业企业等多主体共建共管的现代产业学院。清理对职业教育人才的歧视性政策。

体教融合 积极推进高校在招生测试中增设体育项目

为了青少年身心全面发展，实现人才培养过程的科学性，要严格落实学校体育课程开设刚性要求，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，不得挤占体育课，高等教育阶段学校将体育纳入人才培养方案；帮助义务教育阶段学生掌握1到2项运动技能；鼓励家长引导孩子进行校外体育活动，保障中小学生每天校内、校外体育活动时间各1小时。

坚持普及与提高相结合，创建一批体育传统特色学校，大力发展校园足球等集体球类项目，积极推广冰雪运动。教育、体育部门联合建设高水平运动队，纳入竞技体育后备人才培养体系。

为了提高学生体质健康水平，要常态化开展学生体质监测，将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围，积极推进高校在招生测试中增设体育项目，高等教育阶段学生体质达标、修满体育学分方可毕业。到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上，每年降低1个百分点。

美育熏陶 学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业

美育熏陶，首先从深化教学改革开始。安徽将逐步增加美育课程课时，推广面向全体学生的声乐、器乐、舞蹈、戏剧、书法、绘画等艺术教育，鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程，培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室，建设一批具有安徽特色的美育课程。

其次，有条件的地方和学校，每年组织学生现场参观艺术展馆、观看艺术展演。高等教育阶段实行学分制管理，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。为了保障学校的美育水平，未配齐美育教师的地区应每年划出一定比例用于招聘，鼓励优秀文艺工作者到学校兼任美育老师，鼓励高校与所在地政府共建共享艺术场馆。

劳动促进 鼓励孩子每年掌握1-2项生活技能

同样不得挤占和挪用的，还有劳动课程教学和劳动实践时间，并鼓励在其他课程中有机融入劳动教育内容，形成大中小学衔接贯通的劳动教育课程体系。

安徽省将发挥家庭基础作用，鼓励孩子每年有针对性地学会1到2项生活技能，把劳动教育纳入“家长学校”指导内容；发挥学校主导作用，制定劳动公约、劳动清单，根据学生身体发育情况科学设计课内外劳动项目；发挥社会支持作用，积极协调引导企业公司、工厂农场等组织开放实践场所。

此外，提升劳动教育支撑保障能力，要加快实现县级中小学劳动教育综合实践基地全覆盖，加强学校劳动教育设施标准化建设，建立专兼职相结合的劳动教育教师队伍，并且在职务评定和岗位晋升中，将劳动教育老师与其他学科老师同等对待。

合肥报业全媒体见习记者 任海怡