“营转非”、转型、“准入审核”……“双减”政策落地一年来，台州的校外教培机构，正在完成一次“转身”。

必要的转型

“双减”政策下，义务教育阶段的校外培训机构被分为学科类和非学科类。其中，前者的监管极其严格，“各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”，这意味着，现有的学科类培训机构须将原先营利的性质变为非营利性，即不以赚钱为目的，“所产生的利润不能进行分红，盈利只能用于围绕营业宗旨的活动和自身发展”。

在台州，以温岭为例，该市有营利性学科类培训机构168家，有意向转登记为非营利性学科类培训机构的55家，有意向变更为非学科类培训机构的83家，计划或已经终止办学的30家。

去年10月，温岭市玖零文化教育培训学校有限公司负责人在该市行政服务中心申请注销营利性培训机构办学许可证、营业执照，并同步领取了非营利性培训机构办学许可证及民办非企业法人登记证，成为“双减”政策实施以后，台州办出的首例学科类培训机构“营转非”登记业务。

“对群众来说，营利性培训机构转登记后，政府对培训机构课时费实行政府指导价，会减轻群众培训经济负担。同时，业务主管部门会加大监管力度，对这类培训机构的资金、师资、信用、课程内容进行全面监管，让老百姓放心。对培训机构来说，转登记为非营利性培训机构后，凭民办非企业登记证书，经当地税务部门审批后，可以减免相应税收。”温岭市“双减”准入登记工作小组的工作人员表示。

但就培训机构而言，在“营转非”背景下，所有收入支出必须公开透明化，相关部门对其培训时间、收费等方面也有具体规定。2022年1月，台州市“双减”工作专班就加强全市校外培训机构规范管理发出工作提醒、重申相关要求，提出：

“学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训每课时不得超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；线下培训结束时间不得晚于20∶30，线上培训结束时间不晚于21∶00，不得留课后作业。”

“根据‘双减’相关政策，我们调整办学时间，现在周末和节假日的课程都取消了。”椒江一家“营转非”学科类培训机构负责人说，机构已将所有学科类培训课程调整到周一至周五的晚上。

也因为新规定，这类培训机构在另一个“战场”打得火热——课后托管服务。尽管在“双减”政策实施后，我市中小学校内托管服务的覆盖率已达到100％，但下午5点半来不及接孩子的家长，仍然存在。

有需求，就会有市场。

今年7月，温岭市玖零文化教育培训学校有限公司法人李双双，以10万元注册资本成立了温岭市玖零校外托管有限公司，服务范围为中小学生校外托管服务。

每到下午放学时段，在椒江云健小学校门外，穿着印有托管机构名称马甲的工作人员就会出现。家长若是逗留一会儿，总能接到几张介绍托管机构的宣传单。

新的发展

“双减”政策之下，学科类培训机构除了转为非营利性机构以外，转型成为非学科类培训机构也是一种选择。在对多家非学科类培训机构的走访中，记者发现，运动类、艺术类的培训课程，的确受欢迎。

路桥一家青少年足球俱乐部的负责人说，这一年来，该俱乐部的生源至少增加了三成。在刚刚过去的暑假，由于报名的孩子太多，俱乐部又招聘了两名足球教练，增加排课时间，确保培训业务正常开展。

“‘双减’并没有减掉家长对美育的需求。”位于黄岩二环西路上的一家美术教育连锁机构负责人表示，来学画画的孩子反而多了，特别是周末。

中秋假期的最后一天，夜风微凉，10岁的小彤从椒江区星云路的一家古筝艺术中心走出来。小彤学习古筝已经三年，“双减”之后，她的古筝课从原先的每周一节课增加到两节课，“每周五晚上一节课，周日一节课。跟上数学课比，我当然更喜欢弹古筝。”小彤说。

对于从学科类培训机构转型而来的非学科培训机构来说，转型实在不是一件容易的事情。椒江解放南路的一家少儿艺术中心的负责人李女士说，“我们原先是做语言培训的。为了让课程内容更具艺术性和操作性，我们花了很多时间和精力，对所有课程重新设计，不断优化，通过更艺术、更符合政策的课程形式，来提升孩子们的语言能力。”

李女士直言，“真正的转型成功，是现行的课程模式通过了市场检验，已经开始盈利甚至扩大规模。按照这个标准看，我们机构还需要很长一段时间。”

值得一提的是，为进一步巩固“双减”成效，促进文化艺术类校外培训机构规范有序发展，根据省文旅厅、市“双减”办工作要求和统一部署，台州市文化和广电旅游体育局研究制定了《台州市中小学文化艺术类校外培训机构监督管理实施意见（试行）》，编制了《文化艺术类校外培训机构准入指引（试行）》及《文化艺术类校外培训机构业务流程》，对文化艺术类校外培训机构作出详细规范，包括机构设置、从业人员、设施条件、质量管理、审批登记等方面。

今年7月26日，临海台运学谷艺术培训有限公司等4家文化艺术类校外培训机构从当地文广旅体部门顺利申请到新的“身份证”，拿到了《文化艺术类校外培训机构审核意见书》。这是台州市颁发的第一批文化艺术类校外培训机构准入“审核意见书”，标志着我市全面启动文化艺术类校外培训机构准入审核工作。