1月14日下午，广州市政协十四届三次会议举行大会发言。广州市政协委员、共青团广州市委员会副书记李劲代表共青团广州市委员会、广州市政协城建资源环境委员会、广州市政协农业和农村委员会作口头发言《关于推动广州乡村地区少年儿童校外素养教育发展的建议》。

李劲指出，目前，广州青少年宫分布呈现“中心密集-外围稀疏”的特点。2023年末全市共有市、区两级青少年宫18个，总建筑面积为38.65万平方米，提供素质教育学位 48.8 万个，其中，花都（1个）、从化、增城（2个）三个区辖内青少年宫共3个，从化区暂无青少年宫，目前正在建设中。花都、从化、增城等辖区面积较大，单点青少年宫无法辐射覆盖全域需求。

“乡村地区校外素养教育公共服务供给主要体现在‘量’和‘质’两个维度。”李劲表示，一方面，乡村地区青少年宫供给学位数量有限，供不应求；另一方面，受限于基础设施、教育资源、师资水平及服务设计能力等，乡村地区校外素养教育服务领域以传统文体专业为主，新兴供给不足、针对性不强，无法满足乡村少年儿童多样化的学习需求。

如何解决广州乡村地区少年儿童素质教育“最后一公里”问题？

李劲建议，以实施《广州市青少年宫布局规划(2020-2035年)》为契机，结合推进“百千万工程”中关于“做强中心镇、专业镇、特色镇”的要求，加快落实规划提出的“至2035年全市新增27个青少年宫（结合城市更新），总量至少达到 43 个”目标，构建“市-区-街 （镇）-社区（村）”四级青少年宫建设体系。

在创新校外素养教育体制机制改革方面，李劲建议，要拓展多元化运营模式，在明确青少年宫普惠公益准入标准的前提下，允许、鼓励乡村地区青少年宫借助社会资源增强自身服务供给能力，通过社会化合作办学引入各类优质社会资源和教学模式，丰富青少年宫服务供给的同时缓解财政经费、人员投入压力。

此外，允许并鼓励在职中小学非学科类指体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等专业教师到青少年宫等校外素养教育公共服务阵地进行兼职，促进优质素养教育专业教师人员流动，缓解乡村地区校外素养教育师资短缺的问题。