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校外教育培训监管司如何监管?

添加时间:2021-7-12      浏览次数:

6月15日,教育部宣布成立校外教育培训监管司;6月29日,启用校外教育培训监管司发文代字“教监管”及“教育部校外教育培训监管司”印章;7月1日,教育部官方网站公布校外教育培训监管司领导班子成员。至此,教育部校外教育培训监管司正式到位。

根据教育部网站的官方介绍,校外教育培训监管司的主要职责为:承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作,指导校外教育培训机构党的建设,拟订校外教育培训规范管理政策;会同有关方面拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行,组织实施校外教育培训综合治理,指导校外教育培训综合执法;指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动;及时反映和处理校外教育培训重大问题等。


那么,校外教育培训监管司如何履行主要职责?


“校外培训机构的监管是一个关系社会和谐、青少年健康成长的大问题,也是一个时代发展产生的新问题,我们一定要遵循规律、创新机制、综合治理才能破解这个时代命题。”北京市学习科学学会常务副理事长兼秘书长李荐给出了自己的建议。

李荐在《科普时报》撰文指出,教育部成立的校外培训监管司,可以看出国家对校外培训的基本态度。监管不是取缔,是用新的机制,规范校外培训机构,让校外培训机构有序发展,形成教育培训的良性业态,应该说这是行政整治与市场监管的综合治理,通过对问题的集中整治,建立长久的监管机制。

当前,教育部推出的旨在减轻学生作业负担及减轻校外培训负担的“双减”工作,针对义务教育最突出的中小学生负担太重,短视化、功利化问题,特别是校外培训机构无序发展,“校内减负、校外增负”现象十分突出的现象,明确培训机构收费标准,加强预收费监管,严禁随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业,为老百姓看紧“钱袋子”,必将促进校外培训机构健康发展。

李荐认为,虽然全面整治校外培训机构受到了大多数家长的欢迎,但也有一些家长产生了一丝忧虑:孩子因为各种原因需要课外加码,以保证能够跟上大多数学生的进度,没有培训机构,他们的需求如何满足?

对此,李荐提出,首先,校外培训机构的产生是市场的需求,学校工作再全面、再完善,也不能百分之百地满足老百姓的需求。综合整治是行政手段,只能迅速解决最突出、最尖锐的矛盾。要想从根本上解决问题,还是需要遵循客观规律,统筹学校和校外培训机构,使之形成良性协同互动的新机制,既能解决社会大多数人的问题,也满足少数人特殊的需求。

李荐表示,教育部校外培训机构监管司成立以后,必将对校外培训出台一些监管政策。监管司是一个行政机构,对全国各地的情况需要深度了解和把握,对于全国各地出现的问题需要及时做出政策的呼应,保证监管及时、政策到位、问题解决到位。

参考国际先进的校外培训管理经验,李荐建议教育部校外培训监管司通过联合在社会上具有良好信誉的、规范的学习科学社团,形成政府、学习科学社团与教育培训机构的帮扶与监管互动,助力校外培训机构的健康有序发展,促进社会和谐稳定。